عين هربرت صمويل مندوباً سامياً بريطانياً، وشكل إدارة عليا ذات طابع صهيوني، وصدرت القوانين التي تنقل الأراضي الملوكة للدولة إلى اليهود والقوانين التي تسهل انتقال الأراضي بالشراء أو بالتنازل من أيدي العرب إلى اليهود، وكانت رءوس الأموال الصهيونية مستعدة لتغطية طلبات أي بائع حتى ولو كانت الأسعار مرتفعة، فالمهم هو الاستحواذ على الأرض.